Внесено зміни до Положення про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти Ружинської селищної ради Житомирської області
https://ruzhynska-gromada.gov.ua/docs/931066/
Додаток № 1 до рішення
Ружинської селищної ради
від 26.08.2021 року, № 336
Положення про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти Ружинської селищної ради Житомирської області
Загальні положення
1. Це Положення визначає основні правила організації та механізм проведення конкурсу на посаду керівника закладу загальної середньої освіти, засновником якого є Ружинська селищна рада Житомирської області (далі Засновник).
2. Посаду керівника закладу загальної середньої освіти незалежно від підпорядкування, типу і форми власності може бути особа, яка: є громадянином України; вільно володіє державною мовою; має вищу освіту ступеня не нижче магістра; має стаж педагогічної роботи не менше трьох років та/або науково- педагогічної роботи не менше трьох років; має організаторські здібності, стан фізичного і психічного здоров’я, що не перешкоджає виконанню професійних обов’язків; пройшла конкурсний відбір та визнана переможцем конкурсу відповідно до цього Положення.
3. Рішення про проведення конкурсу приймають у наступних випадках:
1) одночасно з прийняттям рішення про утворення нового закладу загальної середньої освіти;
2) не менше ніж за два місяці до завершення строкового трудового договору (далі контракт), укладеного з керівником закладу загальної середньої освіти;
3) протягом 10 робочих днів від дати визнання попереднього конкурсу на посаду керівника закладу загальної середньої освіти таким, що не відбувся;
4) внаслідок утворення вакансії керівника у закладі загальної середньої 1 освіти з інших підстав.
4. Припинення контракту з керівником комунального закладу загальної середньої освіти Ружинської селищної ради Житомирської області у зв’язку із закінченням строку його дії або його дострокове розірвання здійснюється Ружинським селищним головою з підстав та у порядку, визначених законодавством про працю.
5. Конкурс складається з етапів:
1) оприлюднення оголошення про проведення конкурсу;
2) прийом документів від осіб, які виявили бажання брати участь у конкурсі (далі претенденти);
3) перевірка поданих документів на відповідність вимогам, які встановлені законодавством, та оприлюднення переліку осіб, допущених до участі у конкурсі (далі кандидати);
4) ознайомлення кандидатів із закладом загальної середньої освіти, де відкрита вакансія керівника (далі заклад);
5) проведення конкурсного відбору, що складається з двох частин;
6) визначення переможця конкурсу;
7) оприлюднення результатів конкурсу.
6. Загальна тривалість конкурсу не може перевищувати двох місяців з дня його оголошення.
Організаційне забезпечення конкурсу
7. Засновник:
1) здійснює матеріально-технічне забезпечення проведення конкурсу;
(підпункт 2 пункту 7 виключено на підставі рішення Ружинської селищної ради від 09.09.2021 року № 336)
3) формує конкурсну комісію (далі – Комісія) та затверджує її персональний склад відповідно до розділу «Порядок формування персонального складу Комісії» цього Положення;
4) забезпечує відеофіксацію та, за можливості, відеотрансляцію: двох частин конкурсного відбору, з відповідними засіданнями Комісії включно; засідання (засідань) Комісії, на якому визначають переможця за результатами проведеного конкурсного відбору. протягом 3-х робочих днів з дня оприлюднення рішення про визначення переможця конкурсу призначає переможця конкурсу на посаду керівника закладу та укладає з ним контракт.
8. Уповноваженою особою Засновника є відділ освіти Ружинської селищної ради.
Відділ освіти Ружинської селищної ради:
1) приймає рішення про проведення конкурсу (затверджує наказом);
2) у день прийняття рішення про проведення конкурсу повідомляє Засновника про прийняття рішення та передає йому необхідну інформацію згідно з підпунктами 11.1-11.8 цього Положення;
3) до оголошення конкурсу та на період його проведення тимчасово покладає виконання обов’язків або призначає виконуючого обов’язки керівника закладу, відповідно до трудового законодавства України, але на термін не більше 4 місяців;
4) формує оголошення про проведення конкурсу;
5) приймає документи від претендентів, фіксує дату і час отримання документів за описом, надає претенденту копію опису;
6) ознайомлює під підпис претендентів із цим Положенням;
7) приймає заяви від бажаючих бути включеними до складу Комісії;
8) забезпечує оприлюднення на вебсайті Засновника та закладу інформації щодо проведення конкурсу;
9) надає інформацію з питань проведення конкурсу;
10) протягом 20 робочих днів від дати прийняття рішення про проведення конкурсу: призначає фахівця з метою організаційного забезпечення роботи Комісії для виконання обов'язків; готує завдання для конкурсних випробувань першої частини конкурсного відбору, а також бланки відомостей оцінювання кандидатів;
11) організовує та проводить ознайомлення кандидатів з закладом: не пізніше ніж за 5 робочих днів до дати проведення першої частини конкурсного відбору призначає час та дату ознайомлення кандидатів із закладом, у тому числі дату, час та місце проведення зустрічі кандидатів з трудовим колективом та представниками громадського самоврядування закладу; повідомляє таку інформацію уповноваженій особі Засновника;
12) до закінчення конкурсу розробляє форму контракту відповідно до чинного законодавства України за погодженням з відділом юридичної та кадрової служби Засновника;
13) якщо конкурс визнано таким, що не відбувся, приймає рішення про проведення повторного конкурсу.
(пункт 8 в редакції рішення Ружинської селищної ради від 09.09.2021 року № 336).
9. Засновник оприлюднює на своєму веб-сайті інформацію щодо проведення конкурсу у такі терміни:
1) протягом наступного робочого дня від дати прийняття рішення про проведення конкурсу: оголошення про проведення конкурсу;
2) не пізніше 9-го робочого дня від дати оприлюднення оголошення про проведення конкурсу: проєкт рішення про формування персонального складу Комісії;
3) наступного робочого дня після прийняття рішення про затвердження персонального складу Комісії: таке рішення, а також дату, час, місце проведення першого засідання Комісії (яке призначають на 1-2-й робочий день від дати оприлюднення такого рішення);
4) у день проведення першого засідання Комісії: перелік кандидатів; дату та час ознайомлення кандидатів з закладом, у тому числі дату, час та місце проведення зустрічі кандидатів з трудовим колективом та представниками батьківського самоврядування закладу; дату, час та місце проведення першої та другої частин конкурсного відбору; протокол засідання Комісії;
5) протягом наступного робочого дня від дати проведення першої та другої частин конкурсного відбору: бали, які отримали кандидати в конкурсних випробуваннях; дату, час та місце проведення наступного засідання Комісії; протокол відповідного засідання Комісії;
6) протягом 2-х робочих днів від дати завершення конкурсного відбору: результати кандидатів; протокол засідання Комісії;
(пункт 10 виключено на підставі рішення Ружинської селищної ради від 09.09.2021 року № 336)
Оголошення конкурсу та прийом документів для участі у конкурсі
11. Оголошення про проведення конкурсу повинне містити:
1) найменування і місцезнаходження закладу;
2) кваліфікаційні вимоги до керівника закладу загальної середньої освіти (згідно з пунктом 2 цього Положення);
3) найменування посади та умови оплати праці;
4) перелік документів, які необхідно подати для участі у конкурсі (згідно з пунктом 12 цього Положення);
5) зразок заяви про участь у конкурсі з наданням згоди на обробку персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»;
6) дату і час завершення прийому документів для участі у конкурсі (документи приймають протягом 18-21 робочих днів від дати оприлюднення оголошення про проведення конкурсу, але не більше 30 календарних днів);
7) дату, час початку, місце проведення першої та другої частин конкурсного відбору (першу частину призначають на 35-36-ий робочий день від дати прийняття рішення про проведення конкурсу; другу частину призначають на 2-3-ий робочий день від дати проведення першої частини);
8) перелік конкурсних випробувань та їх тривалість;
9) дату і час завершення терміну прийому заяв щодо включення до складу Комісії (заяви приймають протягом 4 робочих днів від дати оприлюднення оголошення про проведення конкурсу);
10) зразки заяв щодо включення до складу Комісії, а також перелік документів (згідно з пунктом 18 цього Положення);
11) місце прийому документів та прізвище, ім’я, по батькові, номер телефону, адреса електронної пошти уповноваженої особи Засновника.
12. Претенденти до завершення терміну прийому документів, особисто або уповноваженою згідно з довіреністю особою, подають на розгляд Комісії такі документи:
1) заяву про участь у конкурсі;
2) автобіографію та/або резюме (за вибором претендента);
3) копію паспорта громадянина України;
4) копію документа про вищу освіту (з додатком, що є його невід’ємною частиною) не нижче освітнього ступеня магістра (спеціаліста);
5) документ, що підтверджує вільне володіння державною мовою;
6) копію трудової книжки чи інших документів, що підтверджують стаж педагогічної роботи не менше трьох років на день їх подання;
7) довідку про відсутність судимості;
8) довідку про проходження попереднього (періодичного) психіатричного огляду;
9) мотиваційний лист, складений у довільній формі;
10) інші документи, які підтверджують професійні та/або моральні якості претендента (за бажанням).
13. Документи для участі у конкурсі приймає уповноважена особа Засновника з передачею претенденту копії опису переданих документів.
14. До участі у конкурсі не можуть бути допущені претенденти, які:
1) не можуть обіймати посаду керівника закладу загальної середньої освіти відповідно до частини 2 статті 38 Закону України «Про повну загальну середню освіту»;
2) подали не всі документи, визначені пунктом 12 цього Положення;
3) подали документи після завершення терміну їх прийому.
Порядок формування персонального складу Комісії
15. Від дати оприлюднення оголошення про проведення конкурсу Засновник формує Комісію чисельністю 9 осіб:
1) протягом 4-х робочих днів приймає заяви на участь у роботі Комісії з правом голосу;
2) протягом наступних 5-ти робочих днів оприлюднює проєкт рішення про формування складу Комісії;
3) затверджує персональний склад Комісії (далі склад Комісії) рішенням сесії не пізніше 24-го робочого дня від дати оприлюднення оголошення про проведення конкурсу.
16. При проведенні кожного нового конкурсу затверджують новий склад Комісії.
17. До складу Комісії входять сторони:
1) засновника (посадові особи органу державної влади чи депутати відповідного представницького органу місцевого самоврядування (не більше однієї особи від однієї фракції чи групи) 3 особи;
2) відповідної місцевої державної адміністрації чи територіального органу центрального органу виконавчої влади із забезпечення якості освіти (державні службовці) 3 особи;
3) представники інститутів громадянського суспільства (громадського об’єднання керівників закладів загальної середньої освіти, професійних об’єднань педагогічних працівників, профспілкової організації та інших громадських формувань): 3 особи, але не більше однієї особи від кожного інституту громадянського суспільства (далі ІГС).
18. Для включення до складу Комісії бажаючі взяти участь в її роботі подають документи:
1) депутатів Засновника включають до складу Комісії на підставі персональної заяви;
2) представників ІГС включають до складу Комісії на підставі заяви керівника (уповноваженої особи) ІГС.
19. До складу Комісії не може бути включена особа, яка:
1) визнана в установленому законом порядку недієздатною або цивільна дієздатність якої обмежена;
2) має судимість або на яку протягом останнього року накладали адміністративне стягнення за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення;
3) відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» є близькою особою кандидата або особою, яка може мати конфлікт інтересів (суперечність між приватним інтересом та службовими чи представницькими повноваженнями).
20. Якщо кількість заяв щодо включення до складу Комісії від депутатів Засновника та представників ІГС (далі - сторони) більша, включення осіб до складу комісії здійснюється на сесії селищної ради шляхом рейтингового голосування.
(пунту 21 виключено на підставі рішення Ружинської селищної ради від 09.09.2021 року № 336)
22. Член Комісії не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли він дізнався чи повинен був дізнатись про наявність чи настання підстав, передбачених пунктом 19 цього Положення, повідомляє про це письмово голову Комісії (заявляє самовідвід), що унеможливлює його подальшу роботу у складі Комісії. Голова Комісії доводить зміст заяви до інших членів Комісії на її засіданні.
23. У разі виходу/виключення зі складу Комісії члена до її складу включають особу з додаткового списку, з дотриманням порядку черговості та паритету сторін.
24. У роботі Комісії з правом дорадчого голосу можуть брати участь представники органів громадського самоврядування (далі ОГС) закладу освіти. Представників ОГС закладу допускають до участі в роботі Комісії з правом дорадчого голосу, якщо ними пред’явлено: документи, які підтверджують, що вони навчаються у закладі (учнівський квиток або довідка про навчання в закладі); працюють у закладі (паспорт та трудова книжка) / є законними представниками учнів закладу (паспорт, свідоцтво про народження дитини, учнівський квиток або довідка про навчання дитини в закладі, інші документи); копію повідомлення про діяльність ОГС, направленого керівнику закладу.
Порядок роботи Комісії
25. Комісія та її члени діють на засадах неупередженості, об’єктивності, незалежності, недискримінації, відкритості, прозорості, доброчесності. Не допускається будь-яке втручання в діяльність Комісії, тиск на членів Комісії та кандидатів з боку посадових осіб, інших фізичних та юридичних осіб.
26. Комісія працює за правилами:
1) члени Комісії зобов’язані брати участь у роботі Комісії та голосувати з питань порядку денного;
2) Комісія є повноважною за умови присутності на засіданні не менше двох третин її затвердженого складу;
3) за відсутності голови Комісії його функції виконує заступник голови Комісії;
4) Комісія приймає рішення більшістю голосів від її затвердженого складу;
5) у разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Комісії (за відсутності голови Комісії його заступника);
6) секретар Комісії фіксує результати голосування, що надані лічильною комісією; оформляє рішення Комісії протоколами, які підписують усі присутні члени Комісії;
7) не допускається колегіальне обговорення членами Комісії рейтингу кандидатів під час проведення конкурсного відбору;
8) у разі недодержання присутніми особами встановлених законами норм, невиконання визначених цим Положенням правил, завдання шкоди охоронюваним державою правам, свободам учасників засідання Комісії, порушення громадського порядку, виникнення непередбачуваних обставин голова Комісії (за відсутності голови Комісії його заступник) призупиняє конкурс та діє у відповідності з вимогами чинного законодавства і Положення;
27. До обов’язків Комісії віднесено:
1) перевірка поданих претендентами документів та ухвалення переліку кандидатів (згідно з пунктами 12, 14 цього Положення);
2) проведення конкурсного відбору;
3) визначення переможця;
4) голосування з питань порядку денного та розгляд заяв, які подано голові Комісії, відповідно до цього Положення та законодавства;
5) перевірка, ухвалення, формування матеріалів роботи Комісії:
– перелік кандидатів;
– завдання для конкурсних випробувань першої частини конкурсного відбору;
– бланки відомостей оцінювання кандидатів;
– бали, які отримали кандидати в конкурсних випробуваннях;
– результати кандидатів та рішення Комісії щодо визначення переможця конкурсу;
– протоколи засідань Комісії;
– дата, час та місце проведення кожного наступного засідання Комісії;
– заяви, пропозиції Засновнику щодо діяльності роботи Комісії;
6) передача уповноваженій особі Засновника в день проведення засідання Комісії матеріалів її роботи.
28. Комісія проводить від 3-х засідань:
1) на першому засіданні Комісія:
– з числа її членів обирає голову Комісії, заступника голови Комісії та секретаря Комісії, шляхом відкритого голосування по кожній кандидатурі;
– ознайомлюється з вимогами цього Положення та порядком проведення конкурсного відбору;
– перевіряє та ухвалює завдання для конкурсних випробувань першої частини конкурсного відбору та бланки відомостей оцінювання кандидатів;
– вирішує організаційні питання щодо проведення конкурсного відбору:
– обирає лічильну комісію, ознайомлюється з переліком осіб, які братимуть участь у роботі Комісії з правом дорадчого голосу, визначає часовий регламент проведення конкурсного відбору (перерви між виступами кандидатів, тривалість конкурсних випробувань у другій частині конкурсного відбору тощо), порядок виступів кандидатів у другій частині конкурсного відбору та інше; формує та ухвалює перелік кандидатів шляхом перевірки поданих претендентами документів;
2) друге засідання Комісії збирають для проведення двох частин конкурсного відбору та оцінювання кандидатів;
3) протягом двох робочих днів від дати проведення конкурсного відбору Комісія проводить третє засідання, на якому визначає переможця конкурсу або визнає конкурс таким, що не відбувся;
4) у разі необхідності можуть бути проведені додаткові засідання.
(пункт 28 в редакції рішення Ружинської селищної ради від 09.09.2021 року № 336)
29. До обов'язків фахівця віднесено:
1) бути присутнім під час роботи Комісії;
2) повідомляти членів Комісії про місце, дату та час проведення засідань Комісії;
3) під час першого засідання Комісії ознайомлювати її членів з вимогами цього Положення та порядком проведення конкурсного відбору;
4) повідомляти кандидатів про допущення до участі в конкурсі, а також про дату та час ознайомлення з закладом;
5) комплектувати по конвертах завдання для конкурсних випробувань першої частини конкурсного відбору та зберігати конверти у запечатаному стані, без розголошення змісту завдань, до початку проведення першої частини конкурсного відбору;
6) направляти членам Комісії копії заяв, скарг і пропозицій, що надійшли до Комісії;
7) направляти рішення Комісії щодо визначення переможця конкурсу Засновнику, кандидатам;
8) інформувати членів Комісії та кандидатів, надавати їм роз’яснення щодо проведення конкурсного відбору.
30. Засідання Комісії є відкритими для відвідування слухачами, які пред’явили секретарю Комісії документ, що посвідчує їхню особу
Проведення конкурсного відбору
31. Конкурсний відбір розділений на дві частини:
1) перша частина триває 60 хвилин та включає два конкурсних випробування: перевірку знання законодавства у сфері загальної середньої освіти шляхом письмового тестування (далі – тестування); перевірку професійних компетентностей шляхом письмового виконання ситуаційних завдань за двома напрямками: знання законодавства і нормативних документів з питань загальної середньої освіти та знання законодавства і нормативних документів з питань трудового законодавства;
2) друга частина для кожного кандидата окремо триває до 60 хвилин та включає конкурсне випробування: публічну та відкриту презентацію державною мовою перспективного плану розвитку закладу загальної середньої освіти (далі презентація плану розвитку закладу);
32. Тестування здійснюють за 30 питаннями, обраними з Примірного переліку питань для перевірки знання законодавства у сфері загальної середньої освіти, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 19.05.2020 р. № 654. Для проведення тестування готують три комплекти питань з відповідями, з яких на початку проведення першої частини конкурсного відбору обирають випадковим чином один, однаковий для всіх кандидатів.
33. Для перевірки професійних компетентностей готують по 10 завдань за кожним з двох напрямків, з яких на початку проведення першої частини конкурсного відбору обирають випадковим чином по одному завданню за кожним з двох напрямків, однакові для всіх кандидатів.
Зразок ситуаційного завдання: «Звільнення працівника – завжди кропіткий процес, що потребує особливої уваги. Працівника закладу прийнято на роботу з місячним випробувальним терміном. Протягом строку випробування встановлено невідповідність працівника роботі, на яку його прийнято. Коли керівнику потрібно попереджати працівника про звільнення за результатами випробування?»
Відповідь: У разі встановлення власником або уповноваженим ним органом невідповідності працівника займаній посаді, на яку його прийнято, або виконуваній роботі він має право протягом строку випробування звільнити такого працівника, письмово попередивши його про це за три дні (ч. 2 ст. 28 Кодексу законів про працю України)».
34. Презентацію плану розвитку закладу проводять з метою оцінки відповідності стратегічного бачення кандидатів щодо розвитку закладу вимогам Закону України «Про освіту», та їх особистісного потенціалу працювати за напрямами, визначеними Концепцією реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова 11 українська школа» на період до 2029 року, затвердженою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 р. № 988-р:
1) запровадження нового принципу педагогіки партнерства, що ґрунтується на співпраці учня, вчителя і батьків;
2) підвищення мотивації вчителя до особистого і професійного зростання та надання йому академічної свободи;
3) запровадження принципу дитиноцентризму;
4) створення нової структури школи, що ґрунтується на компетентнісному та особистісно-орієнтованому підході до навчання з метою виховання цілісної, всебічно розвиненої особистості, здатної до критичного мислення;
5) організація функціонування внутрішньої системи забезпечення якості освіти;
6) створення сучасного та безпечного освітнього середовища;
7) створення умов для інклюзивного навчання дітей з особливими освітніми потребами (якщо такі діти є в навчальному закладі);
8) створення умов для здійснення дієвого та відкритого громадського контролю та діяльності органів самоврядування закладу.
35. Оцінювання здійснюють за наступними правилами:
1) при тестуванні за кожну правильну відповідь кандидату зараховують 0,5 (нуль цілих п’ять десятих) балів. При наданні неправильної відповіді, обранні одночасно 2-х і більше відповідей, відсутності у визначеній графі відмітки зараховують 0 (нуль) балів. Всі бали за підсумками тестування складають;
2) за кожне правильно виконане ситуаційне завдання кандидату зараховують 5 (п’ять) балів. За кожне неправильно виконане ситуаційне завдання зараховують 0 (нуль) балів;
3) презентацію плану розвитку закладу оцінюють відповідно до критеріїв. Кожен член Комісії виставляє кандидату персональний бал від 1 до 10 включно. Кандидату зараховують бал, який визначають як частку суми персональних балів членів Комісії та кількості членів Комісії, які оцінюють презентацію плану розвитку закладу;
4) для кожного з кандидатів кількість балів, яка отримана як сума балів за три конкурсні випробування, є його результатом.
36. Персональні бали членів Комісії, виставлені за презентацію плану розвитку закладу та надання відповідей, вносять до бланків відомостей персонального оцінювання кандидатів (кожен член Комісії заповнює 12 окремий бланк для кожного кандидата). До протоколу відповідного засідання Комісії додають зведену відомість персонального оцінювання.
37. Бали, зараховані кандидатам за три конкурсних випробування вносять до бланків відомостей оцінювання кандидатів (4 бланки для кожного кандидата). Якщо у конкурсі бере участь більше, ніж 2 учасники, члени Комісії складають рейтинг, куди вносяться бали, отримані кандидатами.
(пункт 37 в редакції рішення Ружинської селищної ради від 09.09.2021 року № 336)
38. Переможця конкурсу визначають за наступними правилами:
1) переможця конкурсу обирають серед кандидатів, результат яких складає від 24 балів;
(підпункт 1 пункт 38 в редакції рішення Ружинської селищної ради від 09.09.2021 року № 336)
2) переможцем конкурсу визначають кандидата, який досяг найкращого результату (сума балів якого за три конкурсних випробування є найбільшою);
3) у випадку якщо кандидати мають рівну кількість голосів, голос голови Комісії є вирішальним (за відсутності голови Комісії – його заступник);
4) якщо у конкурсі бере участь один кандидат, його визначають переможцем конкурсу при умові, якщо його результат відповідає вимогам підпункту 38.1 цього Положення;
5) якщо кандидат, який за підсумками конкурсного відбору досяг найкращого результату (сума балів якого за три конкурсних випробування є найбільшою), відмовився від укладання з ним контракту або з інших причин не може обіймати посаду керівника закладу, Комісія визначає переможцем конкурсу кандидата, результат якого наступний за рейтингом та відповідає вимогам підпункту 38.1 цього Положення. Рішення приймають більшістю голосів від числа присутніх на засіданні членів Комісії, але не менше двох третин її затвердженого складу, шляхом відкритого голосування.
39. Комісія приймає рішення про визнання конкурсу таким, що не відбувся, у наступних випадках:
1) відсутні заяви про участь у конкурсі;
2) до участі у конкурсі не допущено жодного претендента;
3) результат жодного з кандидатів не відповідає вимогам.
Керуюча справами Леся КОТВІЦЬКА